網(wǎng)絡(luò)食品安全也入了“法眼”!《廣東省食品安全條例(修訂草案修改稿)》于25日提請省十二屆人大常委會第二十四次會議審議，其中增加規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品。

　　1三類食品不得網(wǎng)售

　　為加強(qiáng)對散裝食品的監(jiān)管，增加對散裝食品的經(jīng)營要求，修改稿明確：食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜;經(jīng)營直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

　　為降低食品安全風(fēng)險，修改稿增加了規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品。修改稿的注釋說明指出：“冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品食品屬于高風(fēng)險食品，需要生產(chǎn)經(jīng)營者具備相應(yīng)的生產(chǎn)、貯存條件，餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的許可后方可通過網(wǎng)絡(luò)銷售�！�

　　2網(wǎng)售蛋糕未被禁止

　　現(xiàn)在網(wǎng)上賣蛋糕非常火，各類蛋糕店都進(jìn)行線上運營。在論證會中，有專家提出，應(yīng)規(guī)定餐飲服務(wù)提供者不得網(wǎng)售冷食類、生食類、裱花類糕點等高風(fēng)險食品。有專家則反對，認(rèn)為目前其他省的地方性法規(guī)都沒有相關(guān)表述。實際上這種情況大量存在，比如說生日蛋糕網(wǎng)售非常普遍，目前的執(zhí)法力量還不到位，有執(zhí)法的成本和效益問題。有的專家認(rèn)為，冷食應(yīng)給機(jī)會讓它發(fā)展，門檻可嚴(yán)格限制，但是不要限死了。

　　最終，省人大法委、法工委根據(jù)專家建議，縮小和收窄高風(fēng)險食品種類，將該條修改為餐飲服務(wù)提供者不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品。 也就是說，蛋糕等裱花類糕點不在禁止之列。

　　3添加劑使用應(yīng)不用或少用

　　為保障食品安全、降低風(fēng)險，修改稿建議嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，規(guī)定餐飲服務(wù)中添加劑使用應(yīng)遵循不用或者少用的原則，在技術(shù)上確有必要時方可使用。修改稿還規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者使用添加劑的品種及用量應(yīng)當(dāng)符合政府主管部門關(guān)于添加劑的使用要求。

　　4網(wǎng)絡(luò)售賣食品要“掛”證

　　修訂草案要求，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公開其許可證或者備案信息，提供所在地食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站的電子鏈接。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，未在網(wǎng)站首頁顯著位置公開相關(guān)信息的，修訂草案明確，將由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告; 拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　作為提供網(wǎng)絡(luò)食品交易的第三方平臺，修訂草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品經(jīng)營者的資質(zhì)進(jìn)行審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺未履行管理義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　5發(fā)生食品安全問題將約談經(jīng)營者

　　為充分發(fā)揮食品檢驗機(jī)構(gòu)的作用，草案修改稿增加規(guī)定：食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托食品檢驗機(jī)構(gòu)或者第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣工作，并進(jìn)行監(jiān)督評價。

　　為強(qiáng)化對食品安全工作的監(jiān)督，修改稿增加了“責(zé)任約談制度”，明確：食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、市場、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等經(jīng)營者發(fā)生食品安全問題、造成社會關(guān)注的，或生產(chǎn)經(jīng)營過程存在食品安全隱患，未及時采取有效措施消除的，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;地方政府未履行食品安全職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。為防止地方保護(hù)主義，規(guī)定上級食品安全監(jiān)管部門可以查處下級部門管轄的案件以及可以指定管轄。

　　為完善監(jiān)管制度，規(guī)定食品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理制度。