山東省榮成市是全國(guó)第一漁業(yè)大市，海洋食品產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。“食品安全不是最高標(biāo)準(zhǔn)而是底線”——本著這一宗旨，榮成把海洋食品質(zhì)量安全作為頭等大事，構(gòu)建起“源頭無(wú)隱患、投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)、出口無(wú)障礙”的海洋食品安全鏈，“中國(guó)綠色食品城”“中國(guó)海洋食品名城”“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)實(shí)至名歸。
源頭監(jiān)管
海水干凈了，長(zhǎng)出的東西才干凈
在第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，深海小海帶從全球15個(gè)國(guó)家2000多家企業(yè)中脫穎而出，獲得全場(chǎng)產(chǎn)品類金獎(jiǎng)，并在2012倫敦奧運(yùn)會(huì)上被端上中國(guó)奧運(yùn)健兒的餐桌。
“深海小海帶被稱為海洋里的‘冬蟲夏草’，距海岸8海里、水深40米的潔凈海域是他們的最佳生長(zhǎng)環(huán)境，榮成的岸線及海洋生態(tài)環(huán)境保持良好，非常適宜小海帶的大面積養(yǎng)殖。”資深海藻專家、山東海之寶海洋科技有限公司技術(shù)總監(jiān)付鵬飛說(shuō)。
干凈的海水才能生長(zhǎng)出干凈的海產(chǎn)品。在水源控制上，榮成建立了63處污水處理廠，確保近海水質(zhì)不受污染;建立無(wú)害化垃圾處理廠，全面推行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理全覆蓋。榮成近岸海域水質(zhì)達(dá)到和接近國(guó)家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9年位居全省城市環(huán)境綜合整治定量考核縣級(jí)市第一名。
綿長(zhǎng)的海岸線是水質(zhì)保持的一道重要防線。榮成規(guī)定，在海岸線200米以內(nèi)，規(guī)模小、污染重且難以治理的新建項(xiàng)目禁止審批;對(duì)規(guī)模較大、采取有效的污染防治措施并能實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放的新建項(xiàng)目限制審批。同時(shí)，對(duì)已建成的食品加工、冷藏、魚粉等項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)境管理，并逐步將這些項(xiàng)目清退出海岸線200米范圍。榮成提高項(xiàng)目引進(jìn)“門檻”，環(huán)境指標(biāo)、投資密度、投資強(qiáng)度、建筑密度和建筑容積率“五個(gè)不能降低”，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與環(huán)保目標(biāo)不一致、選址布局與生態(tài)分區(qū)規(guī)劃不相符、未達(dá)到污染源限期治理要求的“三個(gè)一律不批”，使藍(lán)天碧海金沙灘成為海洋生物的天堂。
養(yǎng)殖監(jiān)管
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積達(dá)到70萬(wàn)畝
在好當(dāng)家集團(tuán)天海灣苗種場(chǎng)第五育苗場(chǎng)第一車間，車間主任段鵬飛每隔一段時(shí)間就到車間巡視，詳細(xì)記錄養(yǎng)殖池進(jìn)出水情況、餌料投放情況以及海參的生長(zhǎng)情況等。不一會(huì)兒，集團(tuán)食品檢測(cè)中心工作人員來(lái)到車間里，現(xiàn)場(chǎng)查看海水透明度情況、測(cè)量水溫、提取海參苗樣本。
“我們不只針對(duì)海參苗進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)中心會(huì)定期到集團(tuán)的全部9個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行取樣，而且每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都會(huì)選取東西南北中5個(gè)點(diǎn)。只有對(duì)所有樣本進(jìn)行農(nóng)殘、藥殘檢測(cè)，結(jié)果完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，才能被送到加工間進(jìn)行加工�！焙卯�(dāng)家食品檢測(cè)中心主任鞠曉慶說(shuō)。
為有效管理海洋食品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，榮成參照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，養(yǎng)殖基地日益規(guī)范。按照出口要求，養(yǎng)殖基地根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，配備專職檢測(cè)員、生產(chǎn)技術(shù)員，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖基地管理的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和規(guī)�；Ｄ壳�，全市水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積達(dá)到70萬(wàn)畝，轄區(qū)內(nèi)的出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)及水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)等全部進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋。在強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，投資20萬(wàn)元建立了“農(nóng)資監(jiān)控平臺(tái)”，利用在200多家出口企業(yè)建立起的記錄檔案，在全市范圍內(nèi)實(shí)行了嚴(yán)格的投入品經(jīng)營(yíng)許可制度、追溯制度等，對(duì)全市所有的農(nóng)資批發(fā)商及高毒農(nóng)藥定點(diǎn)專營(yíng)戶實(shí)行全程視頻監(jiān)控。
榮成還對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖及育苗品種進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè)，嚴(yán)禁捕撈漁船使用國(guó)家禁用的化學(xué)藥品，從源頭上防止污染。對(duì)養(yǎng)殖用藥、漁用飼料及飼料添加劑、漁用保鮮劑及防腐劑等投入品進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大禁用漁藥的違規(guī)查處、整改力度。設(shè)立多個(gè)陸源入海排污口監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)陸源污染物排海的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的水質(zhì)檢測(cè)，防止水體污染造成食品安全事故。
生產(chǎn)監(jiān)管
200余家企業(yè)爭(zhēng)建檢測(cè)中心
泰祥集團(tuán)在對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，一定要播放一段銷毀自家產(chǎn)品的視頻。2011年6月17日，泰祥集團(tuán)一批出口日本的產(chǎn)品因某項(xiàng)指標(biāo)高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的千分之一而被退貨。雖然產(chǎn)品完全符合國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但泰祥集團(tuán)還是決定將400多噸價(jià)值1000多萬(wàn)元的產(chǎn)品全部銷毀。
“如果我們把這批產(chǎn)品賣給同胞吃，我們的子孫后代會(huì)說(shuō)‘泰祥把外國(guó)人不吃的東西賣給中國(guó)人吃’，這將是我們企業(yè)永遠(yuǎn)洗不去的污點(diǎn)。從那以后，我們也下定決心建設(shè)自己的檢測(cè)中心，絕不把不合格的產(chǎn)品送出廠門�！碧┫榧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)于建洋說(shuō)。
泰祥集團(tuán)自投資金5000萬(wàn)元建起了檢測(cè)大樓，引進(jìn)了世界一流的檢測(cè)設(shè)備，配備了專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，可進(jìn)行藥殘、過敏源、添加劑等500多項(xiàng)檢測(cè);自行建立專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制，安排檢測(cè)人員進(jìn)行HACCP、ISO9001等體系培訓(xùn)，組織檢測(cè)人員到國(guó)內(nèi)外大型實(shí)驗(yàn)室交流學(xué)習(xí)……憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠(chéng)信，泰祥集團(tuán)1000多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本和美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。打上“泰祥”品牌的產(chǎn)品可直接進(jìn)入日本最大的超市連鎖企業(yè)永旺集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了榮成食品由國(guó)外分裝到直接進(jìn)入超市的重大突破，完成了“從撿蛋糕渣到分切蛋糕”的華麗嬗變。
早在2005年，榮成就成立了食品工業(yè)促進(jìn)局，海藻、食品工業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也紛紛出臺(tái)。2012年底，榮成市海洋食品市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立，今年又啟動(dòng)了食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革，組建食品藥品監(jiān)督管理局和檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并在22個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，榮成的海洋食品從組織機(jī)構(gòu)上有了一個(gè)健康發(fā)展的保障。
為加強(qiáng)食品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管，榮成整合全市檢測(cè)技術(shù)資源，引導(dǎo)好當(dāng)家、泰祥等大型企業(yè)發(fā)揮檢測(cè)中心的區(qū)域帶動(dòng)作用，在加強(qiáng)常態(tài)自檢的同時(shí)，為周邊農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)。目前，全市共建起200余家企業(yè)檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室，形成以政府部門為主導(dǎo)、大型企業(yè)檢測(cè)中心為骨干、中小企業(yè)實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，滿足了企業(yè)對(duì)收購(gòu)和出口農(nóng)產(chǎn)品及海洋食品的檢測(cè)需求。