全面推行

　　食品安全網格化管理

　　山東省威海市文登區(qū)積極推行食品安全網格化管理，將鎮(zhèn)級監(jiān)管網格與村級責任網格對接，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，全面提高食品安全監(jiān)管水平。

　　崔海濤是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)崔家村的食品安全協管員，主要負責對村內食品經營戶進行監(jiān)督，發(fā)現問題及時上報。

　　崔海濤說，他的日常工作是對村里的食品經營戶開展日常巡查，為食藥監(jiān)管部門提供信息，協助他們開展執(zhí)法調查，保障百姓的食品安全。

　　在文登，像崔海濤這樣的食品安全協管員有725名，遍布全區(qū)各村、社區(qū)及城鄉(xiāng)結合部，成為食品安全監(jiān)管的“流動崗”。今年，文登區(qū)食藥監(jiān)局將全區(qū)6000多家食品生產經營單位按地理位置劃分成16個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格，725個村級網格，實行網格化管理，人員坐標定位，落實監(jiān)管責任。食品安全協管員充分發(fā)揮身在基層、發(fā)現問題早、收集信息快的優(yōu)勢，履行好協管員的職責。

　　據侯家鎮(zhèn)食藥監(jiān)所楊敏介紹，文登實行網格化監(jiān)管工作體系，組建食品安全協管員工作隊伍，大大提高了食品安全監(jiān)管工作的效力，規(guī)范了食品經營者的經營行為，使他們能夠自覺落實進貨查驗和索證索票的各項制度，保證了轄區(qū)食品安全。

　　如今，文登75%以上的食品安全投訴舉報問題被化解在基層、解決在基層，監(jiān)督力度擴大了數倍。

　　創(chuàng)新食品安全

　　監(jiān)管機制

　　文登區(qū)食藥監(jiān)局狠抓食品市場秩序常規(guī)管理，建立流通環(huán)節(jié)食品追溯體系，努力提高食品經營企業(yè)食品安全系數。

　　全面推行食品批發(fā)零售票檔一體化。該局將食品經營行業(yè)的《食品銷售者進貨臺賬》作為加強食品安全監(jiān)督的有力抓手，在原“一票通”制度上進行延伸，制定并全面推行《食品銷售者進貨臺賬》檔案賬冊制度，把監(jiān)管重點由數量眾多的食品零售商上移到批發(fā)商，立足源頭管控，確保從批發(fā)到零售終端全程可追溯。“票檔一體化”賬冊，由食品批發(fā)商提供給零售商使用，賬冊內容涉及食品安全管理制度、證照、供銷合同、授權委托書、進貨憑證、食品安全法摘要等。截至目前，“票檔一體化”檔案賬冊制度已在72家食品批發(fā)單位中應用，輻射3700余家食品經營單位，約占全區(qū)食品經營單位總數的98%以上，達到“批零對接、管住批發(fā)、規(guī)范零售、方便經營”的效果。

　　推行大型商超食品監(jiān)管信息化。全面啟動食品監(jiān)管信息化建設工程，在60余家大型商超推行食品安全電子信息化追溯管理，在58家加盟連鎖、統一配送的食品經營單位推行使用統一的電子化管理系統，建立統一的供貨方數據庫和產品數據庫。建立嬰幼兒乳品電子追溯系統，將全區(qū)嬰幼兒配方乳粉銷售企業(yè)的每批次進貨、銷貨、庫存臺賬數據以及每項產品的生產企業(yè)信息、原料信息、生產信息及產品出廠全項目檢驗等數據逐一納入嬰幼兒乳品數據庫，已錄入銷售企業(yè)108家，錄入產品品牌11種94個類別，實現全區(qū)嬰幼兒乳品經營單位電子追溯系統覆蓋率100%。

　　推行食用農產品市場準入制度。在天福蔬菜批發(fā)市場、河南水產品市場等區(qū)域建立食用農產品市場準入制度，要求所有進入農產品批發(fā)市場銷售的食用農產品具備準入條件，主要包括農產品的產地證明、質量合格證明、動植物及其產品的檢疫合格證明、進口的農產品的入境貨物檢驗檢疫證明以及其他證明材料;對未取得相關證明的食用農產品，實行入市登記、現場檢驗。督促和指導84戶食用農產品銷售業(yè)戶建立健全市場準入證明檔案，采取不定期抽查的方式對銷售業(yè)戶的檔案材料進行檢查，對發(fā)現的問題督促其整改落實，對屢教不改的依法嚴肅處理，有效防范問題農產品流入市場。

　　開展農村食品安全

　　整治工作

　　農村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。為有效保障農村群眾的飲食安全，文登區(qū)食藥監(jiān)局集中開展農村食品安全整治工作，嚴厲打擊各種生產經營假冒偽劣食品的違法違規(guī)行為。

　　整治行動以農村食品消費高風險時段和節(jié)日期間為重點，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、批發(fā)市場、超市及其周邊食品經營者，打擊非法添加非食品物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為以及使用劣等原料生產或加工制作食品、銷售無合法來源證明食品、經營腐變質或超過保質期的食品等違法行為。

　　文登區(qū)食藥監(jiān)局開發(fā)區(qū)所副所長方軍說，按照市局對農村食品安全整治的部署，開發(fā)區(qū)監(jiān)管所對農村大集及農村所有的食品經營店進行全覆蓋的抽檢，在抽檢過程中，對發(fā)現不合格的食品，他們將按照新的食品安全法的有關規(guī)定，依法做出嚴肅處理，以保障農村食品市場的安全。

　　加強基層監(jiān)管

　　隊伍建設

　　文登區(qū)食藥監(jiān)局在近日舉辦了食品安全快檢培訓班，對全局110多名工作人員進行業(yè)務培訓，全面提高基層監(jiān)管隊伍素質，加強食品安全監(jiān)管能力建設。

　　此次培訓采取集中學習與檢測實戰(zhàn)相結合的方式，主要從食品安全快檢技術基礎知識、實驗前處理輔助設備使用細則、儀器操作演示、實驗中常見問題釋疑等4個方面做了講解,并現場進行實踐操作演練。

　　相關人員表示，過去他們基層所不論從食品抽檢，還是從食品辦案，所有樣品都得送到區(qū)檢驗檢測中心，檢測周期比較長。通過這次食品快檢培訓，他們基層所也具備了食品快檢的能力，縮短了檢測周期，這對他們日常監(jiān)管是個很大的幫助。

　　為充分發(fā)揮快速檢驗技術在食品安全監(jiān)管中的技術支撐作用，去年以來，文登區(qū)食藥監(jiān)局從創(chuàng)新監(jiān)管體系、優(yōu)化檢測設備、加大培訓力度、推進社會共治4個方面，對16個基層監(jiān)管所進行了規(guī)范化打造，按照威海市“十五個一”標準，為各基層所配備執(zhí)法取證裝備、應急處置設施、多功能檢測車等特種設備931臺套，在提升全局性技術能力的同時，進一步增強基層隊伍的執(zhí)法能力。目前，全區(qū)16個食藥監(jiān)所的規(guī)范化檢測室全部配備完成，基本實現了食品藥品安全監(jiān)督檢查規(guī)范化、樣品抽檢快速化、行政處罰合理化、遠程監(jiān)管電子化，有力保障了全區(qū)食品藥品安全。