推動(dòng)糧食安全確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　本月底，夏糧收購(gòu)工作即將啟動(dòng)，糧食是最基本的食品，也是食品工業(yè)最重要的原料，糧食質(zhì)量安全至關(guān)重要。自2003年至今，我國(guó)糧食生產(chǎn)雖然實(shí)現(xiàn)了“十三連增”，但在質(zhì)量和數(shù)量方面卻存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此，確保我國(guó)糧食質(zhì)量安全已成為重大民生和發(fā)展問(wèn)題，必須從根本上加以破解。對(duì)于如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破解糧食生產(chǎn)安全難題，中關(guān)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席高鐵生對(duì)北京青年報(bào)《生活時(shí)代》發(fā)表了關(guān)于糧食安全和生態(tài)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展問(wèn)題的看法。

　　“近年來(lái)，在糧食生產(chǎn)連年豐收的背后出現(xiàn)了很多問(wèn)題，諸如：糧食價(jià)格倒掛、倉(cāng)儲(chǔ)無(wú)力增加、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，甚至少數(shù)地方出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，這些問(wèn)題的無(wú)不令人堪憂(yōu)。這些現(xiàn)象的存在使得我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路�！备哞F生在說(shuō)到目前糧食安全問(wèn)題時(shí)這樣告訴筆者。

　　高鐵生認(rèn)為，從世界糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)上看，糧食安全的重要保證來(lái)自于科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。對(duì)于糧食安全的問(wèn)題不僅要追求數(shù)量安全，更要追求質(zhì)的安全。同時(shí)，還要考慮到國(guó)際關(guān)系。這就要求發(fā)展不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、破壞生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，盲目地追求生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和量的增加。

　　糧食安全成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重中之重

　　目前，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題主要在于資源偏緊，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就很好地解決了糧食安全面臨的問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、管理方法以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)，以此獲得較高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要通過(guò)提高太陽(yáng)能的固定率、利用率，生物能的轉(zhuǎn)化率，廢棄物的再循環(huán)利用率等，促進(jìn)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復(fù)利用，以盡可能少的投入，求得盡可能多的產(chǎn)出，并獲得生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等相統(tǒng)一的綜合性效果，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理性考慮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一般以追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為特征，但是如果從可持續(xù)發(fā)展所需要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益來(lái)看，越是規(guī)模化的大型現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)造成的污染越嚴(yán)重;尤其是在我國(guó)土地資源短缺、居民食物需求多樣化的條件下，盲目照搬以規(guī)模生產(chǎn)追求農(nóng)業(yè)規(guī)模收益的模式，其結(jié)果只能是化學(xué)農(nóng)業(yè)方式的進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，應(yīng)該考慮借鑒我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)行天然有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可在十年內(nèi)使糧食供應(yīng)翻番，從而滿(mǎn)足未來(lái)全球上億人口的食品需要重新放回到天然有機(jī)農(nóng)業(yè)。高鐵生強(qiáng)調(diào)，國(guó)家曾為了增加1000億斤糧食，投資1000億元用來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，“糧食恐慌”論給農(nóng)學(xué)家?guī)��?lái)了經(jīng)費(fèi)增加的大好機(jī)遇，但是要解決的增產(chǎn)技術(shù)與限制中國(guó)糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵問(wèn)題“南轅北轍”。因糧食價(jià)格嚴(yán)重偏低，農(nóng)民進(jìn)城打工，耕地撂荒;農(nóng)民用地不養(yǎng)地，這兩條才是限制中國(guó)糧食產(chǎn)量的瓶頸問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境透支嚴(yán)重，已經(jīng)給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。高鐵生表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新特點(diǎn)，資源環(huán)境約束加劇是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)嚴(yán)重生態(tài)透支的需要。

　　“從生產(chǎn)實(shí)踐方面看，我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，五千年農(nóng)業(yè)文明積淀了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的豐厚資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)又能實(shí)現(xiàn)組織化、集體化、機(jī)械化，綜合各種條件，我國(guó)最適合搞生態(tài)農(nóng)業(yè)�！备哞F生向北京青年報(bào)《生活時(shí)代》表示。

　　事實(shí)上，中國(guó)從2003年開(kāi)始，就已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品四項(xiàng)補(bǔ)貼和支持價(jià)格的政策體系。這一政策體系在前些年中，較好地保護(hù)了農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)獲得“十三連增”發(fā)揮了重要保障作用。

　　但隨著外出務(wù)工收入的不斷增加，補(bǔ)貼對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的作用明顯減弱，同時(shí)，由于保價(jià)收購(gòu)政策，糧食價(jià)格下降對(duì)農(nóng)民收入的影響已經(jīng)有所緩解，所以，大部分農(nóng)民并不會(huì)因此而減少生產(chǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻普遍高于進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，這也對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)提出更高的要求。

　　盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年增收，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)還是進(jìn)口了6337萬(wàn)噸大豆，近2000多萬(wàn)噸小麥、玉米與稻米，進(jìn)口的糧食總量已突破了10%的警戒線(xiàn)。加之日趨復(fù)雜的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)，無(wú)一例外增加了我國(guó)農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)的負(fù)擔(dān)。這也要求我們?cè)诖_保耕地的同時(shí)，不斷提高非農(nóng)業(yè)用地的效率，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田整治、水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造等。

　　我國(guó)以不足世界人均7%的耕地，成功養(yǎng)活了20%的世界人口，但卻消耗了世界氮肥的35%，農(nóng)業(yè)水資源的70%。探索適合我國(guó)國(guó)情可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)新路是我國(guó)耕農(nóng)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

　　“一句話(huà)，這條路就是生態(tài)農(nóng)業(yè)之路�！备哞F生說(shuō)道。

　　現(xiàn)代科技是實(shí)現(xiàn)生態(tài)之路的有效途徑

　　此前，國(guó)務(wù)院副總理張高麗表示，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。這就要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，由常規(guī)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

　　可持續(xù)農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)是指在不造成環(huán)境退化的前提下，實(shí)行技術(shù)和體制變革推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;同時(shí)，這一模式在技術(shù)上是適當(dāng)?shù)模�在�?jīng)濟(jì)上是可持續(xù)的，能為社會(huì)所接受�？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)不但強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且注重改善生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。

　　因此，高鐵生認(rèn)為，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，綜合世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)最新探索來(lái)看，只有在繼承我國(guó)五千年農(nóng)業(yè)文明的合理內(nèi)核基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代組織方式，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度特別是農(nóng)村土地集體所有制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、集體化，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，從土壤修復(fù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的大視角中考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方能真正解決糧食安全和食品安全危機(jī)。這樣才能更好地帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，根治農(nóng)業(yè)污染，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益最大化。