——專訪美團(tuán)點(diǎn)評首席食品安全官鐘永健

　　外賣平臺(tái)不僅是外賣行業(yè)流量的主要來源，也是餐飲商戶集中的體現(xiàn)窗口。與外賣平臺(tái)快速發(fā)展相對應(yīng)的是近兩年接連不斷的外賣食品衛(wèi)生安全事件，各地相繼針對外賣行業(yè)頻發(fā)食品衛(wèi)生安全事件出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管政策，并促使平臺(tái)方承擔(dān)起商家監(jiān)管的責(zé)任。但同時(shí)，監(jiān)管力度加強(qiáng)意味著外賣平臺(tái)在上線商戶方面將受到更大限制，符合條件的商戶將是平臺(tái)爭搶的對象，這也將進(jìn)一步加劇外賣平臺(tái)商戶同質(zhì)化。對此，美團(tuán)點(diǎn)評首席食品安全官鐘永健認(rèn)為，對于目前同質(zhì)化日益嚴(yán)重的外賣平臺(tái)而言，加強(qiáng)監(jiān)管的確會(huì)進(jìn)一步加速平臺(tái)的同質(zhì)化問題，但同時(shí)也將促進(jìn)外賣行業(yè)的進(jìn)一步融合。

　　“驗(yàn)真”是控制“問題餐廳”關(guān)鍵

　　在日前美團(tuán)點(diǎn)評首次“食品安全開放日”，鐘永健向媒體展示了美團(tuán)點(diǎn)評的食安監(jiān)管系統(tǒng)——“天網(wǎng)系統(tǒng)”和“天行系統(tǒng)”。據(jù)悉，“天網(wǎng)系統(tǒng)”主要針對的是平臺(tái)商戶證照審核的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，而“天行系統(tǒng)”則是針對餐品在配送過程中的監(jiān)管系統(tǒng)，二者結(jié)合是為了能夠有效監(jiān)管并控制外賣交易過程中容易發(fā)生食品衛(wèi)生安全事件的環(huán)節(jié)。

　　據(jù)鐘永健介紹，“天網(wǎng)系統(tǒng)”實(shí)際上就是“入網(wǎng)經(jīng)營商戶電子檔案系統(tǒng)”，旨在實(shí)現(xiàn)對入網(wǎng)經(jīng)營餐飲商戶的全生命周期管理，可以跟蹤餐飲商戶入網(wǎng)、經(jīng)營、退出情況。目前，“天網(wǎng)系統(tǒng)”已經(jīng)與北京、上海、廈門、金華等城市的食品藥品監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證信息數(shù)據(jù)的對接。鐘永健表示，此前外賣平臺(tái)因“幽靈餐廳”頻現(xiàn)而飽受詬病，其主要原因就是之前外賣平臺(tái)對入網(wǎng)商戶的證照審核都是依靠人工審核，隨著平臺(tái)商戶數(shù)量的不斷增加，人工審核商戶資質(zhì)的難度也逐漸遞增，多數(shù)情況下負(fù)責(zé)審核的工作人員只能看到該商戶是否有證照，卻很難驗(yàn)證商戶所提供的證照真?zhèn)危�這樣并不能有效控制平臺(tái)上“問題餐廳”的情況。

　　“‘天網(wǎng)系統(tǒng)’與各地監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接還依賴于各地監(jiān)管部門不同情況而定，以目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對接的廈門為例，半年前，廈門線上商戶的許可證真實(shí)有效率大致在60%-70%的水平，對接后這一數(shù)據(jù)已經(jīng)接近100%。接下來‘天網(wǎng)系統(tǒng)’不僅要保證新增商戶的證照資質(zhì)問題，還要著重解決平臺(tái)已有商戶清洗問題�！辩娪澜≌f道。

　　網(wǎng)絡(luò)食安須依靠社會(huì)共治

　　去年10月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施。《辦法》強(qiáng)化了第三方平臺(tái)的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理。另外，《辦法》的實(shí)施也明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對平臺(tái)商家的監(jiān)管責(zé)任。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，餐飲行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，餐廳分布過于分散，食安監(jiān)管難度大，導(dǎo)致食品安全事件成為“長治久難安”的問題。外賣平臺(tái)興起的過程中，不斷出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事件是因?yàn)橹�前類似的問題也存在，但是并沒有集中的體現(xiàn)。外賣平臺(tái)此前為快速搶占市場份額而快速擴(kuò)張以及在商家監(jiān)管上的缺失，讓這類問題集中體現(xiàn)，進(jìn)而倒逼行業(yè)逐漸規(guī)范。

　　在鐘永健看來，食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管須憑借社會(huì)共治，即各地監(jiān)管部門、平臺(tái)以及消費(fèi)者共同努力才能更好地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)食品交易乃至餐飲行業(yè)“良幣驅(qū)逐劣幣”的過程，讓行業(yè)健康有序發(fā)展。另外，這個(gè)過程中亦不可缺少同類型企業(yè)的共同努力，這也是今年4月美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么、百度外賣、到家美食會(huì)等主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)在北京市食藥監(jiān)局的支持、指導(dǎo)下，自發(fā)組建網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)行業(yè)自律聯(lián)盟的主要原因。

　　加強(qiáng)食安監(jiān)管或?qū)⒋龠M(jìn)行業(yè)融合

　　目前，活躍在外賣市場的平臺(tái)仍是美團(tuán)點(diǎn)評、百度外賣以及餓了么，三家平臺(tái)因市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的不同在商戶的準(zhǔn)入機(jī)制上也存在著差異。市場培育階段的盲目擴(kuò)張以及在商戶監(jiān)管方面的缺失為外賣食品衛(wèi)生安全埋下了隱患。而隨著監(jiān)管政策的逐步完善，平臺(tái)對于商戶的監(jiān)管責(zé)任也更加清晰，平臺(tái)對于自建配送團(tuán)隊(duì)的管理以及對商戶的上線標(biāo)準(zhǔn)也將更加嚴(yán)格。

　　但同時(shí)，就外賣平臺(tái)而言，不同平臺(tái)之間仍然存在激烈的競爭關(guān)系，平臺(tái)方不但需要在自身監(jiān)管方面發(fā)力，在業(yè)務(wù)方面也需不斷尋求差異化以盡可能增強(qiáng)消費(fèi)者對平臺(tái)的黏性，逐漸趨同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)加劇平臺(tái)商戶的同質(zhì)化。另一方面，外賣的市場培育期已經(jīng)過去，外賣業(yè)務(wù)對于很多餐飲企業(yè)而言已經(jīng)成為十分重要的營收組成部分，很多餐飲商戶為了獲得更大的外賣流量會(huì)選擇同時(shí)上線多個(gè)外賣平臺(tái)，這也加大了外賣平臺(tái)之間商戶差異化的難度。

　　那么外賣平臺(tái)如何在差異化競爭以及食安監(jiān)管中找到平衡?鐘永健認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)效率不斷優(yōu)化的過程，如果在一個(gè)行業(yè)中企業(yè)之間的同質(zhì)化問題過于嚴(yán)重就難免出現(xiàn)類似于價(jià)格戰(zhàn)這樣的惡性競爭，而這樣的惡性競爭于企業(yè)及行業(yè)發(fā)展均是弊大于利的。因此對于線下的外賣行業(yè)而言，行業(yè)的進(jìn)一步融合或?qū)⑹翘嵘�行業(yè)效率并且推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。